多地出資金監(jiān)管管理辦法，嚴防辦學風險

　　多知網(wǎng)1月4消息，近日，為切實解決校外培訓機構的監(jiān)管難題，嚴防辦學風險消除隱患，福州市教育局發(fā)布了《關于強化校外培訓機構監(jiān)管嚴防辦學風險的通知》，對規(guī)范收費管理、加強資金風險防范和加強辦學情況公開等方面作出了強調(diào)和要求。

　　通知強調(diào)嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，培訓機構收費項目及標準應當向社會公示。 收費時段與教學安排應協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費用。

　　各縣(市)區(qū)要結(jié)合本地實際，制定資金監(jiān)控管理辦法，建立資金監(jiān)管系統(tǒng)。2021年開始對校外培訓機構資金實行監(jiān)管。原批準的其他校外培訓機構資金監(jiān)管系統(tǒng)也應于2021年5月份前全面完成。

　　資金監(jiān)控管理辦法是要求各校外培訓機構選擇一家銀行，開設唯一的培訓費資金專戶，并報主管部門備案。主管部門將會嚴控最低余額和大額資金流動，新設立或設立不足一年的校外培訓機構，監(jiān)管賬戶內(nèi)留存資金最低余額不少于10萬元;設立一年以上的校外培訓機構，最低余額不少于30萬元。如低于上述金額，教育主管部門將對培訓機構進行風險評估，如認定存在風險應將其列入風險警示名單，將會對外發(fā)布警示信息。

　　加強辦學情況公開。校外培訓機構必須在辦學場所公示機構名稱、辦學許可證、師資情況公示欄、輔導科目、收費標準公示欄、服務合同樣本和一次性繳納學費不超過3個月提示語等內(nèi)容。

　　開展黑白名單制度和誠信評價活動，各地將在當?shù)毓倬W(wǎng)定期公布校外培訓機構黑白名單，并抄送市教育局。黑白名單和誠信評價實行動態(tài)管理，對已經(jīng)審批登記但有負面清單所列行為的校外培訓機構(含違規(guī)設立分支機構)，將及時將其從白名單上清除并列入黑名單;對未經(jīng)批準登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓機構，予以嚴肅查處并列入黑名單，并對列入黑名單的機構及時進行整治。

　　黑名單的信息將歸集至全國信用信息共享平臺，按有關規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。

　　此外，浙江、合肥、四川等多地開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”加強校外培訓機構綜合治理。

　　01

　　浙江：建立校外培訓資金風險預警協(xié)同機制

　　12月1日，浙江省教育廳發(fā)布了《浙江省教育廳 中國人民銀行杭州中心支行關于加強校外培訓機構資金監(jiān)管的通知(征求意見稿)》，面向社會征求意見。征求意見提到，探索建立“省級統(tǒng)籌、分級管理、部門聯(lián)動”的校外培訓機構資金風險預警協(xié)同機制, 開戶銀行將向省教育廳推送培訓資金監(jiān)管賬戶余額、交易流水(不含交易對手信息)等內(nèi)容。

　　據(jù)了解，校外培訓機構資金監(jiān)管將實行風險分級預警，按照風險嚴重程度分為黃色和紅色風險預警。培訓資金監(jiān)管賬戶余額低于預設值或異動金額高于預設值時，觸發(fā)預警規(guī)則。

　　02

　　合肥：上線校外培訓機構學員預繳費服務系統(tǒng)

　　2020年8月，合肥市教育局同地方金融監(jiān)督管理局聯(lián)合制定《全市校外培訓機構學員預繳費管理辦法》，共同開發(fā)了合肥市校外培訓機構學員預繳費服務系統(tǒng)，并遴選四家銀行為首批服務合作承接銀行。

　　據(jù)了解，預繳費服務系統(tǒng)將向?qū)W員提供繳費、師資和課程查詢等服務，約定培訓機構賬戶最低余額，運用信息技術手段對校外培訓機構學員預繳費資金進行監(jiān)管，滾動撥付校外培訓機構培訓費，對預繳費賬戶內(nèi)的大額資金異動情況及時報告屬地教育主管部門。

　　03

　　四川：上線校外培訓機構信息管理平臺，嚴格資金監(jiān)管。

　　2020年9月，四川省教育廳出臺《關于進一步防范化解校外培訓機構辦學風險的通知》教育廳，建立了四川省校外培訓機構信息管理平臺，將利用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和大數(shù)據(jù)分析等信息化手段，通過管理端、機構端和家長端，提供機構情況、培訓內(nèi)容、課程設置、收費標準、教師和學生信息等多項功能，實現(xiàn)對校外培訓機構管理工作的信息化、公開化、透明化。

　　另一方面，校外培訓機構要自主選擇銀行開設專用賬戶，用于存放專用賬戶最低余額和學雜費收取等。專用賬戶相關信息必須報當?shù)亟逃姓块T備案，并與管理平臺進行對接，確保管理平臺能及時掌握機構辦學信息、專用賬戶最低余額、大額資金異常流動等情況，及時發(fā)布風險預警，逐步實現(xiàn)對校外培訓機構學雜費的全額監(jiān)管。(多知網(wǎng) 胡曉倩)