“雙減”共32個(gè)配套文件：學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)線下壓減率91.45%，線上87.07%

　　多知網(wǎng)2月23日消息，根據(jù)教育部消息，23日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹2021年國(guó)務(wù)院部門(mén)辦理全國(guó)人大代表建議和全國(guó)政協(xié)委員提案工作有關(guān)情況。4個(gè)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)并作介紹，教育部副部長(zhǎng)宋德民出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

　　關(guān)于“雙減”方面，宋德民提到，教育部將“雙減”作為部黨組和教育督導(dǎo)“雙一號(hào)工程”，做的工作包括：成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，牽頭建立19個(gè)部門(mén)組成的“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各地成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的工作格局;報(bào)請(qǐng)中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，密集出臺(tái)32個(gè)配套文件，及時(shí)提供政策供給和操作指導(dǎo)，基本建立起“1+N”政策制度體系。

　　截至2021年底，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)線下與線上機(jī)構(gòu)壓減率分別為91.45%、87.07%，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張亂象得到有效遏制。

　　宋德民還提到，2022年加強(qiáng)縣域高中的發(fā)展是重點(diǎn)之一。下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定縣域高中托管幫扶工作實(shí)施方案，全面落實(shí)好縣域高中建設(shè)各項(xiàng)工作。

（國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，圖片來(lái)源：教育部官網(wǎng)）

　　以下為教育相關(guān)問(wèn)題實(shí)錄：

　　一、教育部建議提案全部按時(shí)辦結(jié)

　　根據(jù)宋德民介紹，教育一直是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。2021年教育部共辦理建議提案2506件，其中牽頭辦理1164件。近年來(lái)，教育部建議提案全部按時(shí)辦結(jié)。教育部一直以來(lái)都將建議提案辦理列為重點(diǎn)工作，我們將辦理建議提案作為了解民意、回應(yīng)關(guān)切、完善政策、推動(dòng)工作的重要途徑。

　　宋德民還介紹了辦理教育提案的工作要點(diǎn)：

　　一是全鏈條壓實(shí)責(zé)任。印發(fā)《教育部建議提案辦理工作規(guī)程》，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理、細(xì)化分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)通報(bào)督辦、推進(jìn)答復(fù)公開(kāi)、嚴(yán)格考核激勵(lì)，確保責(zé)任落實(shí)、辦理到位。

　　二是全過(guò)程溝通聯(lián)系。兩會(huì)前主動(dòng)聯(lián)系代表委員介紹交流教育工作，聽(tīng)取意見(jiàn)建議;向代表委員寄送參考資料，服務(wù)代表委員履職;辦理過(guò)程中通過(guò)邀請(qǐng)調(diào)研、走訪、座談、視頻連線等形式與代表委員深入溝通;辦理后及時(shí)答復(fù)反饋。

　　三是全方位推動(dòng)工作。將辦理工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一體推進(jìn)、一并落實(shí)。2021年共采納代表委員意見(jiàn)270條，出臺(tái)政策措施62項(xiàng)。對(duì)代表性強(qiáng)、關(guān)注度高的，如“推動(dòng)治理規(guī)范學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”重點(diǎn)督辦建議、“關(guān)于發(fā)展在線教育促進(jìn)教育公平”重點(diǎn)提案等，由分管副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)集中力量研究辦理、重點(diǎn)突破。

　　二、為代表委員提供2439份教育相關(guān)材料

　　中國(guó)教育電視臺(tái)記者：教育是代表委員關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，去年教育部牽頭辦理的建議提案數(shù)量有1000余件，在做好與代表委員溝通聯(lián)系方面，教育部有什么好的經(jīng)驗(yàn)做法呢?

　　宋德民：謝謝你的關(guān)注和提問(wèn)。人大代表和政協(xié)委員肩負(fù)著人民賦予的光榮職責(zé)，是黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。教育部高度重視與代表委員的溝通聯(lián)系，主動(dòng)向代表委員報(bào)告工作，坦誠(chéng)交流教育存在的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取代表委員和人民群眾的理解支持，同向發(fā)力、同題共答、相向而行，把教育事業(yè)辦好。

　　2020年，教育部專(zhuān)門(mén)制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員溝通聯(lián)系的通知》，要求持續(xù)完善機(jī)關(guān)司局、省級(jí)教育行政部門(mén)和高校聯(lián)系服務(wù)代表委員的工作機(jī)制，兩會(huì)前后主動(dòng)聯(lián)系代表委員介紹交流教育工作，聽(tīng)取意見(jiàn)建議;辦理過(guò)程中通過(guò)登門(mén)拜訪、專(zhuān)題座談、邀請(qǐng)調(diào)研等形式與代表委員充分交流，就反映集中的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題溝通，推進(jìn)解決;辦理完成后及時(shí)報(bào)告反饋辦理結(jié)果。

　　今年春節(jié)前，教育部黨組成員分別帶隊(duì)走訪8家民主黨派中央，匯報(bào)教育年度工作和下一步工作考慮，與委員就關(guān)心的教育問(wèn)題交流意見(jiàn)。向代表委員和各省人大、各民主黨派中央寄送《建議提案選題參考手冊(cè)》《教育熱點(diǎn)20問(wèn)》《2022年工作要點(diǎn)》等資料2439份，為代表委員履職提供參考。春節(jié)后，召開(kāi)代表委員座談會(huì)，部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬向代表委員報(bào)告2022年教育重點(diǎn)工作，在京部黨組成員和有關(guān)司局主要負(fù)責(zé)同志聽(tīng)取了代表委員的意見(jiàn)建議。

　　下一步，我們將在提高代表委員滿意度上下功夫，完善常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，拓展多樣化溝通聯(lián)絡(luò)渠道，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程溝通聯(lián)絡(luò)，使建議提案辦理成為回應(yīng)人民群眾對(duì)教育美好期盼的重要渠道。

　　三、“雙減”是教育部黨組和教育督導(dǎo)“雙一號(hào)工程”，共32個(gè)配套文件

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：“雙減”是2021年人民群眾高度關(guān)注的教育熱點(diǎn)話題，能否簡(jiǎn)要介紹一下教育部根據(jù)代表委員的意見(jiàn)建議做了哪些工作?

　　宋德民：這位記者提的這個(gè)問(wèn)題很好。2021年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，培訓(xùn)亂象是很難治理的頑瘴痼疾，對(duì)打著教育旗號(hào)侵害群眾利益的行為，要緊盯不放，堅(jiān)決改到位、改徹底。代表委員提出有關(guān)“減負(fù)”“校外培訓(xùn)治理”的建議提案多達(dá)數(shù)十條。全國(guó)人大將“推動(dòng)治理規(guī)范學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”列為重點(diǎn)督辦建議，涉及的14件建議中11件由教育部主辦。

　　民有所呼，我有所應(yīng)。針對(duì)代表提出的建立長(zhǎng)效治理機(jī)制、嚴(yán)格廣告治理、推進(jìn)減負(fù)等建議，教育部將“雙減”作為部黨組和教育督導(dǎo)“雙一號(hào)工程”，主要做了以下工作：

　　一是成立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司，牽頭建立19個(gè)部門(mén)組成的“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，督促各地成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓共管的工作格局。

　　二是報(bào)請(qǐng)中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，密集出臺(tái)32個(gè)配套文件，及時(shí)提供政策供給和操作指導(dǎo)，基本建立起“1+N”政策制度體系。

　　三是及時(shí)處置暑期培訓(xùn)、隱形變異培訓(xùn)、“爆雷”“冒煙”機(jī)構(gòu)、戶外廣告等突出問(wèn)題，全面完成“營(yíng)轉(zhuǎn)非”“備改審”和出臺(tái)政府指導(dǎo)價(jià)工作，大力推進(jìn)校內(nèi)提質(zhì)減負(fù)。

　　四是對(duì)全國(guó)31個(gè)省市進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展線上培訓(xùn)日常巡查，務(wù)求工作實(shí)效。

　　五是全方位、多角度、立體式開(kāi)展宣傳工作，深入系統(tǒng)全面做好政策解讀，宣傳科學(xué)教育理念，形成育人合力。

　　2021年8月，教育部就“推動(dòng)治理規(guī)范學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”重點(diǎn)督辦建議召開(kāi)座談會(huì)，8位人大代表在線參會(huì)，12家部委共同匯報(bào)工作進(jìn)展。截至2021年底，學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)線下與線上機(jī)構(gòu)壓減率分別為91.45%、87.07%，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)張亂象得到有效遏制。據(jù)第三方調(diào)查顯示，85.4%的家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)表示滿意，72.7%的家長(zhǎng)反映教育焦慮有所緩解，全社會(huì)支持和認(rèn)可“雙減”改革的良好氛圍逐步形成。

　   四、將研究制定縣域高中托管幫扶工作實(shí)施方案

　　紅星新聞?dòng)浾撸喝ツ陜蓵?huì)期間，不少代表委員圍繞加強(qiáng)縣域高中的發(fā)展提出了建議。這一年教育部在這一方面收到了哪些好建議和提案，辦理情況如何?取得了哪些進(jìn)展?

　　宋德民：謝謝這位記者的提問(wèn)。去年兩會(huì)期間，教育部收到部分代表委員關(guān)于加強(qiáng)縣域高中建設(shè)的提案建議，指出部分縣域高中存在生源和教師流失嚴(yán)重、基礎(chǔ)條件薄弱、教育質(zhì)量不高等問(wèn)題。相關(guān)情況得到黨和政府的高度重視，“加強(qiáng)縣域高中建設(shè)”正式寫(xiě)入2021年《政府工作報(bào)告》。

　　2021年，教育部組織專(zhuān)家赴東、中、西部多個(gè)省份，在深入調(diào)研縣域高中辦學(xué)狀況基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了工作思路：

　　一是堅(jiān)持源頭治理，切實(shí)加強(qiáng)招生管理。在2021年秋季招生中全面實(shí)行普通高中屬地招生和公民同招政策，建立地市級(jí)高中階段學(xué)校統(tǒng)一招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，強(qiáng)化招生計(jì)劃和錄取過(guò)程管理，加大違規(guī)查處力度，堅(jiān)決遏制縣域優(yōu)質(zhì)生源過(guò)度流失。

　　二是努力強(qiáng)筋健骨，整體提升辦學(xué)水平。會(huì)同九部委聯(lián)合印發(fā)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》，從招生管理、教師補(bǔ)充、教師能力素質(zhì)、托管幫扶、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提出要求。會(huì)同財(cái)政部繼續(xù)實(shí)施改善普通高中學(xué)校辦學(xué)條件項(xiàng)目，重點(diǎn)支持縣域高中發(fā)展，加快縮小與城區(qū)普通高中的差距。

　　2022年2月，教育部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等11個(gè)部門(mén)召開(kāi)“十四五”國(guó)家基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施部署工作視頻會(huì)議，對(duì)縣域高中發(fā)展提升計(jì)劃等4個(gè)“十四五”基礎(chǔ)教育重大項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施進(jìn)行全面部署;召開(kāi)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作調(diào)度視頻會(huì)，專(zhuān)題部署普通高中招生管理和縣域高中發(fā)展提升工作。下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定縣域高中托管幫扶工作實(shí)施方案，全面落實(shí)好縣域高中建設(shè)各項(xiàng)工作。