本通知自2021年11月16日期執(zhí)行，有效期五年。
湖南義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)有新規(guī)，納入政府指導(dǎo)價(jià)管理
多知網(wǎng)11月24日消息，近日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、省教育廳和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合制定公布了《關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知明確制定了在湖南地區(qū)登記注冊(cè)的線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。另外，高中階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)管理同樣參照義務(wù)教育階段執(zhí)行。
要堅(jiān)持學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的公益屬性，充分掌握當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模類(lèi)型、課時(shí)數(shù)量、教師數(shù)量、經(jīng)營(yíng)收入、成本、原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人次等情況。以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。
具體按不同班型，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。班型可分為10人以下、10～35人、35人以上三種類(lèi)型。標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的，按比例折算?；鶞?zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以“元/課時(shí)·人次”為計(jì)量單位進(jìn)行核算。
根據(jù)實(shí)際情況，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可有一定浮動(dòng)，上浮幅度不得超過(guò)10%，下浮不限。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同學(xué)科、不同學(xué)段的成本差異可在允許的浮動(dòng)范圍內(nèi)調(diào)整解決。
另外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年6月底前將招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤(rùn)以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，分別報(bào)送給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地教育、發(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。通知自2021年11月16日期執(zhí)行，有效期五年。
關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知原文如下：
各市州發(fā)展改革委、教育(體)局、市場(chǎng)監(jiān)管局：
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委教育部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1279號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、明確定價(jià)管理權(quán)限
落實(shí)國(guó)家要求，將義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)教育主管部門(mén)制定在省教育廳登記注冊(cè)的線上學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度，各市州發(fā)展改革委會(huì)同同級(jí)教育主管部門(mén)按照省發(fā)展改革委印發(fā)的《加強(qiáng)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管工作實(shí)施方案》(湘發(fā)改價(jià)費(fèi)〔2021〕744號(hào))要求，制定在本地區(qū)登記注冊(cè)的線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。高中階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)管理參照義務(wù)教育階段執(zhí)行。
學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)包括：道德與法治、語(yǔ)文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)(英語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ))、物理、化學(xué)和生物。
二、合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度
堅(jiān)持學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)的公益屬性，充分掌握當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模類(lèi)型、課時(shí)數(shù)量、教師數(shù)量、經(jīng)營(yíng)收入、成本、原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人次等情況。以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度。具體按不同班型，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。班型可分為10人以下、10～35人、35人以上三種類(lèi)型。標(biāo)準(zhǔn)課程時(shí)長(zhǎng)，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實(shí)際時(shí)長(zhǎng)不一樣的，按比例折算?；鶞?zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以“元/課時(shí)·人次”為計(jì)量單位進(jìn)行核算。
根據(jù)實(shí)際情況，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可有一定浮動(dòng)，上浮幅度不得超過(guò)10%，下浮不限。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動(dòng)幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同學(xué)科、不同學(xué)段的成本差異可在允許的浮動(dòng)范圍內(nèi)調(diào)整解決。
2、開(kāi)展成本調(diào)查
加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)成本調(diào)查，嚴(yán)格核減不合理成本。培訓(xùn)成本具體包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬、培訓(xùn)場(chǎng)地租金、宣傳費(fèi)、研發(fā)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬，應(yīng)不得明顯高于統(tǒng)計(jì)部門(mén)公布的當(dāng)?shù)亟逃袠I(yè)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資;培訓(xùn)場(chǎng)地租金和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，應(yīng)根據(jù)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)實(shí)際利用時(shí)長(zhǎng)等因素按合理方法和公允水平分?jǐn)偤怂?宣傳費(fèi)不超過(guò)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)收入的3%，據(jù)實(shí)核算。要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易審核，對(duì)明顯不符合公允水平的關(guān)聯(lián)交易，可開(kāi)展延伸調(diào)查。各地要推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等制度，完整準(zhǔn)確記錄線上、線下學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)各項(xiàng)成本和收入，以及培訓(xùn)人次、課時(shí)量、教師數(shù)量等經(jīng)營(yíng)情況。
3、建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
各地可根據(jù)實(shí)際情況制定學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)收費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)市場(chǎng)情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，待市場(chǎng)情況穩(wěn)定后，根據(jù)需要適時(shí)調(diào)整政策。
三、規(guī)范收費(fèi)行為
1、落實(shí)公示制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)網(wǎng)站、收費(fèi)場(chǎng)所、線上應(yīng)用程序、公開(kāi)媒體等途徑，將學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息提前向社會(huì)公開(kāi)。要切實(shí)發(fā)揮好全國(guó)中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)作用，鼓勵(lì)各市州、縣市區(qū)教育部門(mén)采取集中公示的方式，將當(dāng)?shù)刂饕獙W(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會(huì)公開(kāi)。
2、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何理由、任何方式提高或者變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取任何(包括培訓(xùn)資料費(fèi))其他費(fèi)用。
3、及時(shí)報(bào)送信息。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年6月底前將招生簡(jiǎn)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤(rùn)以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，分別報(bào)送給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)地教育、發(fā)展改革和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理
各地教育、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部辦公廳市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同(示范文本)》，督促其嚴(yán)格履行合同義務(wù)。各地市場(chǎng)監(jiān)管、教育、發(fā)展改革等部門(mén)要根據(jù)職責(zé)，依法加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各方參與監(jiān)督。要依法嚴(yán)厲查處超過(guò)政府指導(dǎo)價(jià)收費(fèi)，采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、虛增培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，虛假宣傳、價(jià)格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等行為。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例，要公開(kāi)曝光。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保政策平穩(wěn)落地。
本通知自2021年11月16日期執(zhí)行，有效期五年。
湖南省發(fā)展和改革委員會(huì) 湖南省教育廳
湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2021年11月9日
