構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。
2021年政府工作報告：發(fā)展更加公平更高質量的教育
多知網3月5日消息，今天上午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告。
李克強在政府工作報告中指出，過去一年我國交出一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。
在教育、就業(yè)等相關領域，也有重大進展。
民生方面：切實增進民生福祉，不斷提高社會建設水平
政府工作報告提出，切實增進民生福祉，不斷提高社會建設水平。注重解民憂、紓民困，及時回應群眾關切，持續(xù)改善人民生活。
發(fā)展更加公平更高質量的教育。構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，加快補齊農村辦學條件短板，健全教師工資保障長效機制，改善鄉(xiāng)村教師待遇。進一步提高學前教育入園率，完善普惠性學前教育保障機制，支持社會力量辦園。鼓勵高中階段學校多樣化發(fā)展。
增強職業(yè)教育適應性，深化產教融合、校企合作，深入實施職業(yè)技能等級證書制度。辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。分類建設一流大學和一流學科，加快優(yōu)化學科專業(yè)結構。加大國家通用語言文字推廣力度。
深化教育評價改革，健全學校家庭社會協(xié)同育人機制。在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進城務工人員子女就學問題，高校招生繼續(xù)加大對中西部和農村地區(qū)傾斜力度，努力讓廣大學生健康快樂成長，讓每個孩子都有人生出彩的機會。
就業(yè)方面：去年優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，人民生活得到切實保障。
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就業(yè)是最大的民生，保市場主體也是為穩(wěn)就業(yè)保民生。各地加大穩(wěn)崗擴崗激勵力度，企業(yè)和員工共同克服困難。多渠道做好重點群體就業(yè)工作，支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新帶動就業(yè)。新增市場主體恢復快速增長，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，年末全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降到5.2%。作為最大發(fā)展中國家，在巨大沖擊下能夠保持就業(yè)大局穩(wěn)定，尤為難能可貴。加強生活必需品保供穩(wěn)價，居民消費價格上漲2.5%。線上辦公、網絡購物、無接觸配送等廣泛開展。大幅度擴大失業(yè)保險保障范圍。
廣泛開展線上教學，秋季學期實現(xiàn)全面復學，1000多萬高中畢業(yè)生順利完成高考。全面深化教育領域綜合改革。實現(xiàn)高職院校擴招100萬人目標。
歷史成就：過去五年，我國經濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就
教育、衛(wèi)生、文化等領域發(fā)展取得新成就，教育公平和質量較大提升，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，文化事業(yè)和文化產業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設水平大幅提升。國家安全全面加強，社會保持和諧穩(wěn)定。經過五年持續(xù)奮斗，“十三五”規(guī)劃主要目標任務勝利完成，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。
政府工作報告中說，去年圍繞市場主體的急需制定和實施宏觀政策，穩(wěn)住了經濟基本盤。
面對歷史罕見的沖擊，我們在“六穩(wěn)”工作基礎上，明確提出“六保”任務，特別是保就業(yè)保民生保市場主體，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進。
立足國情實際，既及時果斷又保持定力，堅持不搞“大水漫灌”，科學把握規(guī)模性政策的平衡點。注重用改革和創(chuàng)新辦法，助企紓困和激發(fā)活力并舉，幫助受沖擊最直接且量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶渡難關。
實施階段性大規(guī)模減稅降費，與制度性安排相結合，全年為市場主體減負超過2.6萬億元，其中減免社保費1.7萬億元。創(chuàng)新宏觀政策實施方式，對新增2萬億元中央財政資金建立直達機制，省級財政加大資金下沉力度，共同為市縣基層落實惠企利民政策及時補充財力。支持銀行定向增加貸款并降低利率水平，對中小微企業(yè)貸款延期還本付息，大型商業(yè)銀行普惠小微企業(yè)貸款增長50%以上，金融系統(tǒng)向實體經濟讓利1.5萬億元。對大企業(yè)復工復產加強“點對點”服務。經過艱苦努力，我們率先實現(xiàn)復工復產，經濟恢復好于預期，全年國內生產總值增長2.3%，宏觀調控積累了新的經驗，以合理代價取得較大成效。
“十四五”時期主要目標任務
著力提升發(fā)展質量效益，保持經濟持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。必須堅持新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域，引導各方面把工作重點放在提高發(fā)展質量和效益上，促進增長潛力充分發(fā)揮。
經濟運行保持在合理區(qū)間，各年度視情提出經濟增長預期目標，全員勞動生產率增長高于國內生產總值增長，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，物價水平保持總體平穩(wěn)，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。
完善國家創(chuàng)新體系，加快構建以國家實驗室為引領的戰(zhàn)略科技力量，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，制定實施基礎研究十年行動方案，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制，全社會研發(fā)經費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際。
堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進服務業(yè)繁榮發(fā)展。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施建設。加快數字化發(fā)展，打造數字經濟新優(yōu)勢，協(xié)同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化轉型，加快數字社會建設步伐，提高數字政府建設水平，營造良好數字生態(tài)，建設數字中國。
深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農業(yè)轉移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實施城市更新行動，完善住房市場體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量。
今年發(fā)展主要預期目標
政府工作報告指出，今年我國發(fā)展仍面臨不少風險挑戰(zhàn)，但經濟長期向好的基本面沒有改變。我們要堅定信心，攻堅克難，鞏固恢復性增長基礎，努力保持經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年發(fā)展主要預期目標是：國內生產總值增長6%以上;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%左右;居民消費價格漲幅3%左右;進出口量穩(wěn)質升，國際收支基本平衡;居民收入穩(wěn)步增長;生態(tài)環(huán)境質量進一步改善，單位國內生產總值能耗降低3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降;糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
經濟增速是綜合性指標，今年預期目標設定為6%以上，考慮了經濟運行恢復情況，有利于引導各方面集中精力推進改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展。經濟增速、就業(yè)、物價等預期目標，體現(xiàn)了保持經濟運行在合理區(qū)間的要求，與今后目標平穩(wěn)銜接，有利于實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化和落實減稅政策。市場主體恢復元氣、增強活力，需要再幫一把。繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限，實施新的結構性減稅舉措，對沖部分政策調整帶來的影響。將小規(guī)模納稅人增值稅起征點從月銷售額10萬元提高到15萬元。對小微企業(yè)和個體工商戶年應納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收所得稅。各地要把減稅政策及時落實到位，確保市場主體應享盡享。
創(chuàng)新層面：推動實體經濟高質量發(fā)展，培育壯大新動能
提升科技創(chuàng)新能力。強化國家戰(zhàn)略科技力量，推進國家實驗室建設，完善科技項目和創(chuàng)新基地布局。實施好關鍵核心技術攻關工程，深入謀劃推進“科技創(chuàng)新2030-重大項目”，改革科技重大專項實施方式，推廣“揭榜掛帥”等機制。
支持有條件的地方建設國際和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，增強國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等帶動作用。發(fā)展疾病防治攻關等民生科技。促進科技開放合作。加強知識產權保護。基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，要健全穩(wěn)定支持機制，大幅增加投入，中央本級基礎研究支出增長10.6%，落實擴大經費使用自主權政策，完善項目評審和人才評價機制，切實減輕科研人員不合理負擔，使他們能夠沉下心來致力科學探索，以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現(xiàn)重大突破。
